FENA Roland Grabovac, Foto: Fena Mostar
Status grada u Federaciji Bosne i Hercegovine trenutno imaju 23 jedinice lokalne samouprave, među kojima su Sarajevo, Mostar, Tuzla, Zenica, Bihać, Goražde, Livno, Široki Brijeg, Gradačac, Visoko, kao i druge lokalne zajednice koje su ispunile zakonske ili posebne kriterije.
Kako su Feni kazali iz Federalnog ministarstva pravde, trenutno su u proceduri dobivanja statusa grada dvije općine – Kiseljak i Tomislavgrad.
Odluka da se Kiseljak proglasi gradom u lipnju ove godine nije dobila potporu Doma naroda Parlamenta Federacije BiH, dok inicijativa Tomislavgrada čeka očitovanje Vlade FBiH.Prema Zakonu o načelima lokalne samouprave, grad se može uspostaviti federalnim zakonom na osnovu sporazuma o udruživanju dviju ili više općina, ili odlukom općinskog vijeća općine koja ispunjava propisane kriterije – ima najmanje 30.000 stanovnika, odnosno gradsko središte s najmanje 10.000 stanovnika.
Status grada automatski dobivaju i općine koje su sjedišta kantona, bez obzira na broj stanovnika, a zakon priznaje i iznimke općinama od posebnog povijesnog i kulturnog značaja koje ne ispunjavaju uvjete o minimalnom broju stanovnika.No, što zapravo za jedincu lokalne uprave znači status grada?Po riječima zamjenika direktora za usluge članstvu Saveza općina i gradova FBiH Amir Kupusija, u praksi razlika između gradova i općina je simbolična. Suštinski se ne mijenja ništa, osim što jedinica lokalna samouprave koje imaju status grada imaju bolji pristup EU fondovima.Druga razlika je semantička, pa tako gradovima upravljaju gradonačelnik i gradsko vijeće, a općinama načelnik i općinsko vijeće.- U Federaciji BiH postoji monotipska struktura nadležnosti lokalnih jedinica, odnosno sve imaju iste nadležnosti bez obzira na broj stanovnika ili stupanj razvoja. To otežava funkcioniranje manjih zajednica. U budućnosti bi trebalo razmotriti model višetipskih lokalnih jedinica, u skladu s Europskom poveljom o lokalnoj samoupravi – izjavio je za Fenu Kupusija.
Monotipski model osigurava formalnu jednakost, ali u praksi otežava funkcioniranje manjih općina i ograničava razvoj većih gradova.
Prijelaz na višetipski model, u skladu s Europskom poveljom, mogao bi omogućiti učinkovitiju, pravedniju i funkcionalniju lokalnu samoupravu.
artinfo.ba
